17 mar. 2013

DE PLANES HIDROLÓGICOS, TRASVASES Y COSAS DEL AGUA (III)



En el año 1979 se hicieron muchas cosas en materia de agua; hasta se desarrolla el llamado Avance-80 que ahora mismo resulta que se le considera el antecedente de la Documentación Básica para la Redacción del Plan Hidrológico Nacional. Entonces, ni de coña.

Y en plena resaca de realizaciones en 1985 se Promulga la nueva Ley de Aguas que estuvo considerada como la primera -1ª- norma calificable como de Ley Hidrológica de España… y que sustituía a la de 1879 que estaba más que amortizada.

Pues con la Ley de Aguas por montera, en 1992 se ponen de acuerdo  PP, PAR, IU y PSOE para sacar adelante el llamado Pacto del Agua de Aragón (Cortes de Aragón, 30.06.1992; publicado en el BOE siete -¡¡¡7!!!- años después, 16.09.1999, y vigente desde el 6 de Octubre de 1999) que recoge importantes obras infraestructurales para Aragón[1]… y por ende se nos mete de lleno en todo esto del PHN.

Con el Pacto del Agua por bandera, llegamos a 1993 donde se da a conocer el Anteproyecto del Plan Hidrológico Nacional, mediante la llamada Ley Borrell (Josep Borrell, ministro de Obras Públicas entre 1991 y 1996) que se marca como “objetivo principal resolver el déficit de las cuencas internas de Cataluña, el Levante y el Sureste[2] aunque incluye también como deficitarias la cabecera del Guadiana, las marismas de Guadalquivir y la cuenca del Guadalete-Barbate. Con esta ley, además, se da carta de naturaleza al SIEHNA (Sistema Integrado de Equilibrio Hidráulico Nacional). Borrell, considero, pretendía seguir los pasos de Joaquín Costa (de principios del XX), pero su ley, y ya era pareja de Cristina Narbona (¡ojo!), nunca fue ni tan siquiera un anteproyecto[3]. Clama al cielo que en la propia Memoria del documento ya se puede leer que “es un plan desfasado[4]. Entonces, ¿para qué coño se hacía? Otorgaba, desde el Ebro, 350 Hm3/año a Cataluña y 125 Hm3/año a Tarragona y 1.380 hm3/año hacia el Levante y el Sureste.

En nada, 1994, el Consejo Nacional del Agua (CNA) desbarata los cálculos del Anteproyecto del PHN  (Ley Borrell) y los reduce, en base a objetivos de ahorro y reutilización. Pero aún así considera que el Ebro puede aportar 1.855 hm3/año que es la cantidad que estaba comprendida para Cataluña, Tarragona, Levante y Sureste en el Anteproyecto del PHN. Asín que…

Para lo que a Benidorm se refiere, en 1996 la Comisión Permanente de la Junta de Gobierno de la CHJ autoriza una asignación de 2 Hm3, de aguas del Júcar, a la Marina Baixa, desde el Embalse de Alarcón (Cuenca) para abastecimiento de poblaciones. Y entonces viene el lío: la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha lo recurre…  

En fin, que esa piedrecita en el camino supuso un nuevo parón a la cosa hasta el 10 de diciembre de 1998 en que se publica el Libro Blanco del Agua que no prevé la ejecución de trasvase alguno. Y gobernaba José Mª Aznar. El caso es que cambia la política sobre el agua y…

A pesar del “palo” recibido, en 1999 llega una buena nueva buena cuando se modifica la ley del Acueducto Tajo-Segura para que pueda transportar recursos sobrantes del Júcar hasta la Marina Baixa, gracias a la construcción de la conducción Taibilla-Amadorio, impulsada por el consistorio benidormense.

Y como había cambiado la política sobre el agua, así las cosas, en 2001 se aprueba el PHN, el Plan Hidrológico Nacional del Gobierno de España, siguiendo los dictámenes del Consejo Nacional de Agua y en base a los Planes de Cuenca. El PHN asume el <Pacto del Agua de Aragón> y, en resumen, plantea la extracción de 1.050 Hm3/año de excedentes generales para la Vertiente Mediterránea, en base a cuantificar unas reservas generales excedentarias del Ebro de 11.000 Hm3/año. En la memoria del plan se destacan aspectos tan determinantes como que “se detecta una clara inviabilidad en la puesta en cultivo por regadío de 500.000 Has de tierras limítrofes al río Ebro tanto en los estudios del GATT como en las conclusiones de las Rondas de Uruguay y Marraquesch[5]. El presupuesto es de 24.000 millones € de los que 19.170 millones € son para las obras del y 4.200 millones € para los trasvases de la fachada Este.

Diecinueve mil millones para el Pacto del Agua; ¡qué detalle! Y hubo, y hay, quien protesta.






[1]  Y a estas alturas del duelo, así estamos: 26.XII. 2012: Heraldo de Aragón: El ministro de Agricultura, Miguel Arias Cañete, ha asegurado este miércoles que su intención es que en esta legislatura estén "terminadas o lanzadas" todas las obras incluidas en el Pacto del Agua de Aragón, aunque ha reconocido la "enorme dificultad presupuestaria" que ofrece una legislatura como la presente. http://www.heraldo.es/noticias/aragon/2012/12/26/arias_canete_apuesta_por_cumplir_conjunto_del_pacto_del_agua_quot_velocidad_posible_quot_216453_300.html
[2] Memoria del Anteproyecto
[3] Profesor Gil Olcina
[4] Memoria del Anteproyecto
[5] Profesor Gil Olcina

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